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北京平谷区探索多种农村土地流转方式
nctudi.com 来源:农民日报 时间:2013-12-07 20:21:41
 

  为探索出土地专业合作社等多种土地流转模式,自2010年起,北京市平谷区连续3年专门制定了促进农村土地承包经营权流转的奖励政策,对符合条件的签订流转合同,实现土地流转,推进了农村土地经营权流转快速有序开展。

  聚沙成塔,成立全市第一家土地合作社

  分散的土地,如何实现规模效益最大化?平谷区早在2008年底,在金海湖镇洙水村探索组建了全市第一家土地合作社——百合兴盛土地专业合作社,为我们提供了一个参考坐标。

  该土地专业合作社由洙水村147户农户组成,吸收农民成员465人,成员入社土地126亩,出资总额为346.5万元。即便是成立了土地合作社,但是土地集体所有性质和土地用途均没有改变。

  章程明确约定,合作社实行自主经营,自负盈亏,利益共享,风险共担,可分配盈余,主要按照成员入社的土地经营权折合的股份进行分红。合作社利用发展设施农业补贴资金和部分自筹资金,建设了63栋温室大棚,在优先满足本社社员发展生产的前提下,剩余大棚面向社会出租,以保障稳定收益。

  经核算,合作社成立前,社员户均经营土地0.81亩,主要种植玉米,亩均收入500元,扣除人工、肥料等费用后,亩收益300多元。合作社建成后,不仅解放出60多名劳动力,还利用设施种植草莓、西红柿等反季节果蔬产品,亩均收益可达到1.5万元~2万元,是入股前的20到30倍。此外,社员除每亩每年获得550元的土地租金收益外,还可按比例享受包括温室出租带来的红利分配,以及种植经济作物创造的收益等土地经营分红。

  量体裁衣,切合企业需求推进土地流转

  “我们先由村集体与农户签订协议收回已发包的土地,再由村集体统一将土地租赁给项目公司,用于农业开发建设。”马坊镇东店村一负责人介绍说。

  这种模式可以形象地形容为量体裁衣,也就是根据企业的实际需求,在双方意愿的前提下,开展土地承包经营权的流转,实现城乡要素顺利对接。经村民代表会讨论,一致同意将1000亩土地流转给公司,每10年亩租金上涨20%。按照政策,土地承包期为第二轮承包期剩余年份。

  这种模式也是在该区土地流转过程中最常见的形式,特别是对于农民来说,土地刚流转出去就可以拿到收益,受到了群众的欢迎。据介绍,2008年以来,平谷区共流转上万亩土地,基本上都是这种方式。


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